Norskopplæring i asylmottak

ideas2evidence har i samarbeid med Marry-Anne Karlsen ved Uni Research Rokkansenteret gjennomført et forsknings- og utviklingsprosjekt om hvordan ordningene med norskopplæring i asylmottak fungerer og hvordan de utfordres av økte asylankomster. Oppdragsgiver er Integrerings- og Mangfoldsdirektoratet.

Norskopplæring i mottak omfatter to ulike ordninger: norskopplæring med samfunnskunnskap for personer som har fått oppholdstillatelse og som bor i asylmottak mens de venter på å bli bosatt i en kommune, og norsk for asylsøkere som venter på vedtak, såkalt "asylnorsk". Studien omfatter begge ordningene, og har sett nærmere på følgende fire problemstillinger: Har opplæringen tilstrekkelig kvalitet og omfang slik at den enkelte får en god start på den pliktige opplæringen og har utbytte av å delta? Er tilskuddsforvaltningen innrettet på en hensiktsmessig måte? Hvilke særskilte utfordringer/behov vil vertskommuner for asylmottak ha i tiden fremover, sett opp mot økt press på mottaksapparatet og kommunens kvalifiseringstilbud? og Har det konsekvenser for kommuners vilje til å bosette flyktninger at de har mottatt norskopplæring før bosetting?

Studien er basert på et omfattende datamateriale, bestående av surveys til opplæringssentre, asylmottak og kommuneledelse, og casestudier i fire kommuner: Trondheim, Førde, Lødingen og Porsgrunn. 

Prosjektet ble gjennomført i perioden desember 2015-april 2016.