Oslo kommune ved Utdanningsetaten gav i desember 2023 ideas2evidence og Vista Analyse i oppdrag å utvikle en ny framskrivingsmodell for videregående opplæring. Formålet med den nye modellen var å sikre at Oslo har tilstrekkelig kapasitet i videregående opplæring, inkludert voksenopplæring i årene framover. Modellen skulle erstatte en tidligere modell utviklet internt i kommunen.
Behovet for en ny modell var begrunnet i en forventet vekst i etterspørselen etter skoleplasser, dels på grunn av demografiske endringer og des på grunn av utvidede rettigheter. Fullføringsreformen hadde utvidet retten til videregående opplæring på mange ulike måter, både for unge og for voksne, og det var behov for å kunne beregne hvilke konsekvenser dette vil få for kapasitetsbehovet. I tillegg inkluderte den gamle modellen bare estimater for plasser i ordinær videregående opplæring blant ungdom (16-18 år). Den nye modellen skulle gi et mer komplett bilde, og også ta med behovet for elevplasser i voksenopplæring, tilbud for minoritetsspråklige elever og norsk og samfunnskunnskap for innvandrere. Den forventede utviklingen innenfor voksenopplæring var her særlig viktig, gitt at overgangen til modulstrukturerte læreplaner med betydelig frihet til å strukturere opplæringsløpene på ulike måter, gjorde det vanskelig å estimere kapasitetsbehovene.
I oppdragsbeskrivelsen ble det også presisert at den nye modellen skulle bygge på offentlig tilgjengelige data, kunne videreutvikles internt i Utdanningsetaten, og presentere grafiske framstillinger av framskrivningene. Som den tidligere modellen, skulle det gis framskrivninger innenfor en periode på 20 år.
Modellen er utviklet i Excel, med en grafisk overbygning utviklet i PwerBI.