I perioden 2021 – 2024 har ideas2evidence gjennomført en evaluering av utprøving av per capita finansiering av Jobbsjansen på oppdrag fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet.
Det har lenge vært et politisk mål at flere kvinner med innvandrerbakgrunn skal bli aktive deltakere på arbeidsmarkedet. Et kvalifiseringstiltak som har lyktes godt med å hjelpe kvinner fra denne gruppen over i utdanning eller arbeid, er IMDis tilskuddsordning Jobbsjansen. Flere studier og evalueringer har imidlertid påpekt at ordningen er lite forutsigbar for kommunene og at den har potensiale for å bli mer kostnadseffektiv å administrere, for både IMDi og kommunene.
IMDi iverksatte derfor et forsøk med pilotering av en per capita ordning, for å teste om en slik innretning vil gjøre ordningen mer kostnadseffektiv og forutsigbar, uten at det går på bekostning av de gode resultatene ordningen skaper.
Evalueringen viser at de faste satsene gjør at ordningen oppleves mer forutsigbar, men at den piloterte modellen ikke løser problemet med flerårig forutsigbarhet. Evalueringen viser også at de forenklete søknads- og rapporteringsskjemaene gir mer kostnadseffektiv forvaltning av ordningen, for både IMDi og kommunene. Vi finner ikke tegn til at per capita ordningen har en negativ innvirkning på programkvalitet eller deltakernes resultater.
Vi anbefaler at IMDi velger en per capita basert finansieringsmodell, men med følgende justeringer sammenlignet med den piloterte modellen:
I tillegg til eksplisitte og kvantifiserbare tildelingskriterier, etterskuddsvis utbetalinger og forenklede søknads- og rapporteringsrutiner i år 2, foreslår vi noen få mindre justeringer av modellen:
- mulighet for flerårig søknad, med en søknad og foreløpig antydning av beløp for år 2 og 3,
- regler for justering av tildeling i år 2 og 3 ut ifra bruk i år 1,
- en tydelig regel for hvor stor del av potten som er forbeholdt eksisterende prosjekter og hva som er potten for nye prosjekter.
Evalueringen er gjennomført i samarbeid med Agenda Kaupang, som har hatt ansvar for de samfunnsøkonomiske analysene og for å vurdere alternative finansieringsmodeller.
Du finner rapporten her.