På oppdrag fra Lotteri- og stiftelsestilsynet har ideas2evidence evaluert den statlige tilskuddsordningen for frivilligsentraler. Evalueringen viser at ordningen i hovedsak fungerer godt og bidrar til høy måloppnåelse, men peker samtidig på enkelte utfordringer knyttet til utforming og langsiktige virkninger.
Denne evalueringen ser på hvordan de nye reglene for tilskuddsordningen fungerer. Evalueringen belyser tre problemstillinger:
- Er tilskuddsordningen tilstrekkelig godt utformet?
- Er tilskuddsforvaltningen ivaretatt på en god måte?
- Hvilke resultater og effekter gir tilskuddet?
Rapporten bygger på intervjuer med sentrale aktører, casestudier i seks kommuner, og tre spørreundersøkelser til hhv. frivilligsentralene, kommunene og frivillige organisasjoner.
Overordna finner vi at både kommuner og frivilligsentraler vurderer måloppnåelsen som høy. Særlig gjelder dette målene om at frivilligsentralen skal stimulere til frivillig innsats, være en åpen møteplass for befolkningen og være et bindeledd mellom frivillighet og kommunen.
Vi identifiserer også enkelte utfordringer. En sentral problemstilling er at ordningen gir sterke insentiver til etablering av nye sentraler. Dette er ikke i seg selv et problem, men finansieringsordningen er utformet slik at når antallet sentraler øker uten at den samlede bevilgningen økes tilsvarende, reduseres tilskuddsbeløpet per sentral. På sikt kan dette gi uønskede virkninger, ved at det blir færre eiere som i praksis vil ha mulighet til å drive en frivilligsentral, og det blir vanskeligere å rekruttere og beholde daglige ledere med den lønnsrammen en typisk sentral kan tilby.