På oppdrag fra Distriktssenteret og Norges Frivilligsentraler har ideas2evidence utarbeidet en rapport om samarbeid om velferdstjenester mellom frivilligsentraler og kommunen i Distrikts-Norge. Rapporten er basert på en spørreundersøkelse som har gått ut til kommuner og frivilligsentraler i Distrikts-Norge, caseundersøkelser i fire kommuner, og dokumentanalyse.
Rapporten viser at det i dag er omfattende samarbeid mellom frivilligsentraler og kommuner om velferdstjenester. Samarbeidene skjer særlig innen tjenester på områdene mangfold, inkludering og integrering, helse og pleie, samt omsorg og eldre.
Rapporten belyser både kjennetegn ved frivilligsentralene i Distrikts-Norge, samt samarbeidene disse har med kommunene. Vi identifiserer drivere og barrierer for samarbeid, og hvordan samskaping som konsept og mål fungerer – og ikke fungerer – i praksis.
For å sikre at gode samarbeid viser vi hvordan frivilligsentraler og kommuner i dag noen ganger går inn med ulike forventninger. Strammere kommuneøkonomi fører til et «mobilisering av ressurser»-perspektiv hos en del kommuner, der deler av motivasjonen for samarbeidet blir å bruke ressurser smartere. For frivilligsentralene ser vi at frivillighetens selvstendighet og egenverdi vurderes tyngst, og at samarbeid dermed bør bære preg av dette.
For å legge best mulig til rette for gode samarbeid kommer vi med forslag til en samskapingsmodell, som kan bidra til gode forventings-, rolle-, ansvars- og oppgaveavklaringer.